« ça ne dépend pas de moi »

Entretien avec Noémie, l’une des nouvelles recrues engagées dernièrement par le Commissariat Général aux Réfugiés et aux Apatrides pour accélérer le traitement des dossiers des demandeurs d’asile.

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7 solutions pour sortir de la crise

Bob Pleysier a été pendant 16 ans professionnellement actif dans le secteur de l’accueil. D’abord comme directeur du centre du Petit-Château (Bruxelles) dès 1991, puis en tant que premier directeur général de Fedasil à partir de 2002 et jusqu’en 2007. Monsieur Pleysier est aujourd’hui détaché vers la cellule Migration et Asile de la Représentation permanente de la Belgique auprès de l’Union Européenne. (Source : Fedasil).

Sur la crise de l’accueil et de l’asile, Monsieur Pleysier a ses opinions, qui vont parfois à l’encontre de la vision du problème qu’ont pu me donner d’autres intervenants, plus tôt dans ce reportage. Celles-ci n’en restent pas moins indispensables pour peu que l’on essaye d’avoir une vue d’ensemble sur le sujet.

Le 2 mars dernier, dans l’arrière-salle d’un café de Bruxelles, Monsieur Pleysier était invité à faire part de son avis, à l’initiative de Sarah Smeyers, députée N-VA qui suit le dossier asile et migration. Là, il a fait sept propositions de solutions pour la problématique. Les voici résumées.


Une file de demandeurs d’asile devant l’Office des Étrangers

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Asile : on n’est plus à une approximation près

Ce vendredi en Une du Soir : « Les demandes d’asile en hausse de 30% par mois ». Interpellant. Tentons d’y voir un peu plus clair en confrontant les déclarations de Monsieur Courard avec les statistiques publiées par l’Office des Étrangers et le CGRA et disponibles ici.

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258

C’est le nombre de mineurs étrangers non-accompagnés sans solution d’hébergement en 2010 en Belgique.


Bernard Georis, service des tutelles SPF Justice

« Irakien. 14 ans. Signalé le 3 novembre 2010 par la police de Jabbeke, un peu avant Ostende, en partance pour la Grande-Bretagne. »

« Irakien. 14 ans. Police d’Auderghem. Dans un camion, en route vers la Grande-Bretagne. »

« Afghan. 11 ans. Police de Rochefort. Intercepté en provenance de Dunkerque. Arrivé par erreur en Belgique alors qu’il pensait se rendre en Grande-Bretagne. »

« Afghan. 11 ans. Police de Torhout. En partance pour la Grande-Bretagne. »

Bernard Georis, de la cellule Tutelles du Service Public Fédéral Justice, me donne quelques exemples quand je demande ce qui arrive à ces 258 mineurs étrangers non-accompagnés pour lesquels aucune solution d’hébergement n’a été trouvée.

Après avoir été relâchés, faute de solution, ils sont parfois interceptés par la police. « Quand ils sont interceptés on leur envoie une convocation, m’explique-t-il, mais ils ne viennent jamais. C’est comme ça pour tous. Ils sont libérés. Retour dans la nature. »

Mais qu’est-ce que la cellule Tutelles ? Et pourquoi certains jeunes se retrouvent sans hébergement ?

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Mineurs étrangers non-accompagnés (MENA)

[Mise à jour - 29 mars 2011 : précisions d'Isabelle Plumat]

Depuis 2004, après l’affaire Tabitha, les mineurs étrangers non-accompagnés (MENA) qui sont signalés sur le territoire séjournent temporairement dans l’un des deux centres de premier accueil d’orientation et d’observation à Neder-over-Heembeek (côté francophone) et Steenokkerzeel (côté néerlandophone). Le centre de Neder-over-Heembeek accueille actuellement une cinquantaine de jeunes. J’y rencontre Isabelle Plumat, la directrice, qui retrace le parcours d’un MENA et pointe du doigt certains dysfonctionnements.


Le centre d’orientation et d’observation de Neder-over-Heembeek est plus accueillant de l’intérieur que de l’extérieur

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Quand le demandeur d’asile est un enfant qui attend un enfant


L’entrée du centre Fedasil de Rixensart

La particularité du centre Fedasil de Rixensart, près de Bruxelles, c’est qu’il a développé une aile spéciale pour l’accueil des mineurs étrangers non-accompagnés (MENA) et plus particulièrement des jeunes filles enceintes ou avec bébés en bas âge. Si les MENA réclament une attention particulière vu leur âge, leur situation d’exil et de rupture avec leurs parents et leur milieu de vie habituel, la vulnérabilité du jeune est accrue lorsqu’il s’agit d’une jeune fille-mère. Pour en parler, je rencontre Thierry Pire, directeur du centre, et Hippolyte Kisonde, reponsable de l’aile filles-mères.

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L’asile au jour-le-jour pour un accompagnateur social

Robert a la cinquantaine, ça fait 8 ans qu’il travaille au centre fédéral du Petit-Château, d’abord au service économat, aujourd’hui en tant qu’éducateur, « accompagnateur social » comme il dit. « Au jour-le-jour, c’est vraiment l’accompagnement au quotidien pour les résidents à l’intérieur du centre. » Le centre du Petit-Château est le plus important en Belgique, il compte plus de 800 résidents. On se rencontre dans un café, pas loin. L’asile au quotidien, au jour-le-jour, sur le terrain : il est bien placé pour en parler.

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Pour Fedasil, la crise n’est pas terminée


Siège de Fedasil, 21 rue des Chartreux, 1000 Bruxelles

Fedasil, qui existe depuis 2002, est une institution du gouvernement fédéral qui dépend du ministre de l’intégration sociale, Laurette Onkelinx et de son secrétaire d’État, Philippe Courard.

La mission de Fedasil est de garantir l’octroi d’une aide matérielle à tous les demandeurs d’asile en Belgique pendant l’examen de leur dossier. Cette aide matérielle se traduit par l’accueil dans un centre collectif ou dans un logement individuel.

Dès octobre 2009, Fedasil se voit obligée de refuser d’octroyer des places à certains demandeurs d’asile. C’est l’un des symptômes de ce qu’on a appelé « la crise de l’accueil », qui dure depuis au moins 2008 et qui ne semble pas terminée. Benoît Mansy, le porte-parole de l’agence, revient sur cette crise.

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Entretien avec Philippe Courard, Secrétaire d’Etat responsable pour l’accueil des demandeurs d’asile

« Chaque Belge paie environ 1.670 € par an pour la sécurité sociale, et environ 27 € par an pour les demandeurs d’asile. »

« La dotation de Fedasil s’élève à 321,4 millions d’euros en 2010, soit 0,6% des dépenses de l’État. »

Ce sont les chiffres qu’avancent le Secrétaire d’État à l’Intégration sociale, compétent pour l’accueil des demandeurs d’asile. Et c’est de cela que va me parler Monsieur Courard, de l’accueil, surtout quand ça ne fonctionne pas.


Philippe Courard

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Que se passe-t-il lorsqu’un demandeur d’asile débouté ne peut pas être renvoyé dans son pays d’origine ? 

[Mise à jour 17 mars 2011 16.10] précisions communiquées par l’Office des Étrangers (en fin d’article)

Le 22 février dernier, je posais la question à Damien Dermaux, porte-parole du CGRA.

« …Pour renvoyer quelqu’un dans un pays il faut l’accord du pays en question qui doit délivrer un laisser-passer. Donc pour certains pays il n’y a pas de renvois… », me disait-il.

Monsieur Dermaux mettait le doigt sur un point intéressant, mais il nous avait semblé nécessaire de nuancer son propos : si certaines personnes tombent littéralement dans une espèce de no man’s land ‘juridique’, pour d’autres il y a bien des renvois vers l’Afghanistan et l’Irak. De plus, le retour est du ressort de l’Office des Étrangers : la question devait donc y être soulevée.

C’est chose faite : j’ai rencontré Chantal Conard, du Bureau C (Clandestins), à l’Office des Étrangers. Et je lui ai posé, en substance, cette même question : comment ça se passe avec les gens qui reçoivent un ordre de quitter le territoire mais pour les pays desquels il n’y a pas de laisser-passer délivré ?

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