Fraude au chômage : + 40 % en trois ans

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La fraude au chômage détectée par l’Onem a augmenté de 40 % sur trois ans, selon des calculs effectués par l’Office national de l’emploi en exclusivité pour « Le Soir ». Selon les dernières données disponibles, l’Onem a ordonné en 2010 la récupération de 68,1 millions d’euros d’allocations versées à des personnes en infraction à la législation. En 2007, ce montant était de 48,6 millions.

Si l’on y ajoute les fraudes aux titres-services, et quelques autres montants indus, la somme dépasse les 100 millions, rien que sur 2010.

L’administrateur général de l’Onem, Georges Carlens explique cette hausse spectaculaire par les efforts de lutte contre la fraude.

Et pourtant, sur le terrain, les comportements frauduleux restent très répandus, selon l’enquête réalisée par « Le Soir ». Faux domicile, travail en noir, faux C4, abus dans la procédure d’activation : les types de fraude sont nombreux. Leur persistance est due entre autre aux moyens limités de l’Onem, qui compte 250 contrôleurs pour 421.000 chômeurs. Mais employeurs, syndicats, et organismes régionaux de l’emploi ne facilitent pas non plus toujours la fin des abus. Tous les détails dans notre enquête.

Bernard Demonty

Le dossier complet dans le Soir.

Choisissez le 13e tabou, on enquête pour vous !

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28 réponses à Fraude au chômage : + 40 % en trois ans

  1. lissagara dit :

    Profondément choqué par ce dossier à la limite de la déontologie journalistique…
    L’encart “portraits de fraudeurs” est truffé d’approximations, d’amalgames et de clichés aux relents populistes: “Les étrangers en situation illégale” sont assimilés au profil-type du “chômeur professionnel”…Mais si ils sont sans papier,ils n’ont certainement pas droit à des allocations chômage. Et le “bobo” (faudrait d’abord s’entendre sur cette expression utilisée à tout vent…): La citation de fin est anonyme ( source????) et semble surgir de nulle part…ou d’une discussion de comptoir! A l’heure où le statut de l’artiste est remis en question et fait débat, le fait d’opposer des “activités artistiques” à un “travail” me semble lourd de sens…
    Je ne continuerais pas sur les aberrations et inexactitudes qui pullulent dans les quatre clichés de portraits de fraudeurs…
    Quand à l’article de base” Les chômeurs sont des profiteurs”…L’enquête semble biaisée…Aucune source contradictoire, les syndicats n’ont pas été contacté…Il y a juste ce mystérieux contrôleur de l’ONEM…Bref, un parti-pris journalistique évident, des affirmations approximatives…
    Un parti pris évident, en ces temps de rigueur budgétaire, ou une volonté de “vendre du papier” en oubliant les bases de le la déontologie journalistique?
    Le journal Le soir essaie-t-il de concurrencer la presse people?

    • Claude, journaliste lesoir.be dit :

      Le Soir a évidemment respecté toutes les règles de déontologie journalistique dans la rédaction de cet article. Les précautions ont été doublées devant le côté tabou du sujet. Les syndicats ont évidemment été contactés et ont participé à la réalisation de ce dossier. Leurs représentants n’ont toutefois pas souhaité être cités. Nous avons contacté plusieurs contrôleurs de l’Onem, plusieurs enquêteurs de terrain, plusieurs employés du Forem, plusieurs employés de l’Onem, le directeur de l’Onem, le secrétaire d’Etat à la lutte contre la fraude, la fédération patronale FEB, et des chômeurs. L’article donne aussi explicitement comme raison de la fraude le fait que certains chômeurs sont en situation difficile, que certains patrons engagent en noir. L’article dit aussi à plusieurs reprises que le manque d’emploi explique certaines manoeuvres, tout comme le 11h02 consacré au dossier. Enfin, tous les témoignages repris dans les portraits sont évidemment réels.

      • Louis dit :

        Personnellement, j’ai aimé l’exercice de vérité du Soir. Cela nous change des poncifs de ces dernières années…

      • lissagara dit :

        Je me tairais sur l’aspect “com” de vos dossiers “tabou”….
        En ces temps de crise de la presse écrite, il faut bien trouver de la valeur ajoutée…Je doute que ce ne soit une bonne manière…

        “Enfin, tous les témoignages repris dans les portraits sont évidemment réels.” : Comme les “étrangers en situation illégale” que des camions ramassent pour aller travailler au noir? Ils sont repris dans le portrait de chômeur professionnel…Expliquez-moi comment un sans-papier peut bénéficier du chômage?!

        “Les syndicats ont évidemment été contactés et ont participé à la réalisation de ce dossier. ” Dans l’article, une brève phrase explique en effet que les syndicats n’ont pas souhaité répondre ( on ne sait d’ailleurs pas quels syndicats ont été contacté): J’avoue avoir un peu de mal à comprendre qu’en ces temps de crise, de rigueur budgétaire et de remise en cause du système actuel des allocations de chômage, les syndicats n’aient pas répondu pour donner leur point de vue sur cette situation…J’imagine qu’après cet article, ils vont tout de même demander un droit de réponse qui, je l’espère, sera publié dans votre journal.

        Autre point à la limite de la déontologie, le titre “Les chômeurs sont des profiteurs”: les guillemets permettent de mettre à distance le journaliste de cette affirmation…Mais, dans l’article, la citation n’est pas reprise! Qui affirme cela?

  2. Michel dit :

    C’est intéressant… à chaque fois qu’un sujet traite de la fraude sur le chômage, une grande majorité de gens mettent en avant… les autres fraudes !
    Dites, on sait bien qu’il y a d’autres fraudes, peut-être même pires… mais pourquoi vouloir détourner l’attention ailleurs ?

  3. robert val dit :

    Robert Val Il y a des tricheurs partout. Donc ne stigmatisons pas une catégorie plus qu’une autre. Par contre “flanquons” une bonne raclée électorale à ces partis dits progressistes comme PS et Ecolo qui pondent des systèmes qui non seulement rendent la fraude possible mais surtout l’encouragent. L’histoire sociale nous démontre qu’il suffit de placer un apparatchik à la tête de qqch qui fonctionne bien pour que cela devienne un fromage gruyère.

  4. chabian dit :

    Le titre est scandaleux et mensonger. L’interprétation de l’info aussi.
    Il fallait écrire :
    Répression de la fraude au chômage et aux titres-services : + 40% !
    La répression de la fraude sociale a fait un grand progrès sur un an. Elle a ainsi engrangé 61 millions au lieu de 40 millions un an avant sur la fraude au chômage et +/- 40 millions sur la fraude aux titres services.
    Si le même succès était appliqué à la fraude financière, les sommes récupérées seraient dix fois plus importantes. On constate qu’il manque des contrôleurs à la fraude sociale, notamment pour exercer des visites domicilaires à la recherche d’une brosse à dent non identifiée. Mais un contrôleur en fraude financière ramènerait bien plus. Par exemple en passant une brosse (à dents !) chez Clearstream, Euroclean, etc…

  5. boma dit :

    Petit réflexion : l’argent de la fraude au chômage retourne dans le circuit économique avec une partie a l’état via la tva et autres taxes ! L’argent de la fraude fiscal de grande envergeure prend le chemin des paradis fiscaux ! Les deux sont condamnables……mais….no comment !

  6. mitsch dit :

    La fraude fiscale, sociale (dont le travail au noir), représente +- 60 milliards € en Belgique, 68 millions c’est la preuve que l’onem, les syndicats et les groupes politiques et les entreprises ne veulent pas régler ce problème : l’économie souterraine belge représente 17,1 % de notre PIB, quand allons nous aborder les vrais problèmes (fraude dans les secteurs: santé, transport, communication, hôtellerie, industrie, commerce, construction) ?

  7. Joseph Orban dit :

    Je trouve le titre de l’article un peu pernicieux. Il tend à conforter ceux qui, nombreux, voient un fraudeur dans chaque chômeur. Si c’est le cas, chaque chômeur aurait donc fraudé 250 euros. Il me semble que le chiffre du nombre de chômeurs détectés aurait été utile aussi.

    • Claude, journaliste lesoir.be dit :

      L’Onem a infligé des sanctions administratives à 36.961 personnes en 2010. Mais cela ne recouvre pas tous les cas d’abus au chômage. Nous aurions aimé publier des chiffres plus précis, mais il fut déjà très difficile d’obtenir le montant total de la fraude, l’Onem étant très réticente à livrer ses données. Sujet tabou ? (B.Dy)

  8. julien dit :

    la solution est très simple, supprimer, comme le dit très justement Yves Martens, le statut de cohabitant … exemple : une séparation pour entre deux époux pour cause X, après une lutte de tout les instants pour faire valoir ses droits, Madame les obtient … . Après 6 mois Monsieur et Madame se rendent compte que la vie sans l’un est trop dur, il y a un manque, ils décident de se rabibocher … perte nette de l’indemnisation de l’un ou l’autre … >Moralité : remettez vous ensemble et cr … ou fraudez . RIDICULE, quand on pense aux sommes folles de la fraude fiscale à grande échelle.

    • Pierre-Yves Lambert dit :

      La réalité est totalement différente, je dresse moi-même régulièrement des pv judiciaires pour fraude au chômage via de fausses déclarations de composition de ménage, dans 99% des cas un des époux ou conjoints a un emploi, la plupart du temps il est gérant de sprl et le couple est propriétaire d’un ou de plusieurs bien(s) immobilier(s) dont il tire des revenus locatifs. Il faut sortir du cliché “pauvre chômeur”.

      Quant à la revendication de suppression du statut cohabitant, d’accord pour ceux qui ont effectivement travaillé et pour lesquels le chômage n’est qu’une mauvaise passe, mais la plupart des cas que je constate sont des chômeurs de longue durée, certain(e)s n’ont jamais travaillé, et certain(e)s ne parlent que le turc mais refusent de suivre des cours de français ou de néerlandais, et le service d’activation de l’ONEM laisse faire “pare que le type de jobs qu’ils recherchent ne demande pas la connaissance du français” !

  9. Olivier.B dit :

    C’est vrai qu’en comparaison au 21.000 € du président de du conseil de la commission Européene, ses 10 gardes du corps, ses 2 chauffeurs, ou les plus de 10.000 par députés, ou les 730.000 € en frais de déplacement de Monsieur Baroso, on a vraiment l’impression que ces fraudeurs de chômeurs profitent du système. Ou peut-être devrions parler des ces profiteurs de Grec dont les plus balaires salaires après réduction de 10 à 20% en échanges des prêts européens sera d’à peine 500 €… Elle est belle l’Europe et la Belgique de l’ONEM…

  10. Megank dit :

    Au Grand-Duché, les chômeurs doivent prester des services d’utilité publique. Ainsi, ils restent en contact avec le monde du travail et ne peuvent travailler au noir. Pour quoi ne pas appliquer une telle mesure aux chômeurs qui ne suivent pas une formation ? Quant aux chômeurs ne seraient plus perçus comme des profiteurs.

  11. IEZZI dit :

    La législation est devenue tellement compliquée et touffue qu’il devenu plus simple de frauder ! Une simplification administrative est devenue nécessaire mais vu l’avalanche de structures pseudo-administratives mises en place par les différents pouvoirs politiques, elle sera difficile de la mettre en oeuvre.

  12. captain américa dit :

    Incroyable! tout ce qui arrive c’est de la faute du chômeur? il es responsable de la crise. ça me fait penser a la chasse au juifs dans les années 40 45

    • olivier swingedau dit :

      exactement, le chômeur est responsable du chômage et donc de l’absence d’emplois ! à noter, le mutisme total du PS à ce sujet: di rupo commence à montrer son vrai visage?

  13. Quoi d’étonnant ?
    1) rappelons qu’il s’agit des cas détectés. Dans ces cas, quelle est la proportion de cas sanctionnés à tort ? Personne ne le dit.
    2) chômeurs cohabitant: essayez un peu de nourrir une personne, l’habiller convenablement ( car il faut être bien habillé pour rencontrer des employeurs ), payer ses frais de recherches d’emploi ( abonnement internet, téléphone, ordinateur, frais de déplacement: 20€ pour un AR Charleroi-BXL) avec 300 € par mois, pour voir…..
    3) que sont les 50 millions d’euros récupérés à côté de ce que coûtent parlementaires, fonctionnaires et membres de cabinets, administrateurs d’intercommunale, etc pléthoriques…et leurs pensions pharaoniques ?
    4) rien que l’empêchement de cumul des mandats publics ( genre administrateurs d’intercommunale et d’asbl parallèles à l’administration) pourrait créer suffisamment d’emplois pour équilibrer ce montant, voire le double.

    La “morale” n’est pas du côté qu’on croit !

    Réduisons les coûts de l’état au lieu de nous plaindre de l’insuffisance des recettes et de lutter contre les gens qui essaient de s’en sortir !

  14. Xavier De Cock dit :

    @Jacqueline Bollen

    J’aimerais que tu cites comment un indépendant travaillant en B2B (business to business) se fait du noir, c’est pratiquement impossible, pas que l’idée soit pas tentante dans le principe, juste c’est impossible, et vu le niveau de taxation global qu’on voit passer, c’est parfois difficile de se dire que c’est juste on a pas besoin de gagner des millions pour ne plus avoir en poche que moins de la moitié de ce que l’on facture. Lit l’article du soir de samedi, tu comprendras que tu es bien sur un tabou, il y a de la fraude, il faut en parler, pas immédiatement dire que c’est intolérable d’en parler, la fraude sociale est intolérable, parce qu’elle dérègle le marché. comment un peintre en batiment peut payer ses lois sociales, ses impots, … et être compétitif avec un mec au chomage qui a la meme formation et demande un payement en cash ?

    Au final il s’agit d’une double fraude sociale,
    1/ pas de payement de TVA, charge sur les revenus / le travail
    2/ Perception d’allocation de chomage en travaillant.

    Je te laisse répondre à ça, bonne journée

  15. mitsch dit :

    La fraude fiscale, sociale (dont le travail au noir), représente +- 60 milliards € en Belgique, 68 millions c’est la preuve que l’onem, les syndicats et les groupes politiques et les entreprises ne veulent pas régler ce problème : l’économie souterraine belge représente 17,1 % de notre PIB, quand allons nous aborder les vrais problèmes (fraude dans les secteurs: santé, transport, communication, hôtellerie, industrie, commerce, construction) ? http://trends.levif.be/economie/actualite/politique-economique/l-economie-souterraine-diminue-legerement-en-belgique/article-1195040943085.htm

  16. zigbie dit :

    en temps de crise, il faut bien trouver quelqu’un sur qui taper et c’est tellement facile de faire mousser les “pauvres travailleurs qui bossent pour payer tous ces chômeurs fraudeurs”. Il y a des abus partout et les difficultés à vivre décemment ne vont certainement pas les minimiser. Personnellement je bosse depuis 1986 sans discontinuer et quand je me lève le matin, je ne pense pas à ceux qui trichent, cela ne sert qu’à se faire mal au ventre et n’apporte rien de constructif. J’aurais plutôt une pensée pour les chômeurs involontaires qui, comme mon mari, cherchent du travail depuis des années et dont les lettres de candidatures ne reçoivent même pas l’aumône d’une réponse négative. je vous rassure tout de suite, il n’a pas droit aux allocations de chômage et donc ne coûte rien à la société.

  17. Bernard Henry Botul dit :

    Personnellement ca ne me gene en rien , les banquiers ruinent le monde et la , curieusement on ne fait rien….
    Un petit vole toujours des cacahouetes et le paye trés cher , les gros requins sont couverts d honneur…

    et effectivement le statut de cohabitant est une insulte a la democratie !

  18. lui dit :

    la fraude au domicile est courante et compréhensible dans une certaine mesure.
    Quand vous travaillez et que vous avez un salaire de 1350 euro, que votre compagne est demandeuse d’emploi qu’elle à son enfant à charge mais que le père paie la pension alimentaire et autres frais de façon aléatoire, que vous n’êtes pas prioritaire pour l’obtention d’un logement social, et que la vie à fait que vous n’êtes pas propriétaire et que vous souhaitez offrir à votre famille une vie décente dans une maison saine, et bien oui, vous prenez deux domiciles séparés afin que la conjointe touche le chômage plein pot afin de pouvoir boucler le mois sans devoir rogner sur la nourriture et les soins de santé, mais en se privant des loisirs et dépenses inutiles.

  19. Joséphine Latartenpion dit :

    A quand un organisme dédié à la fraude fiscale (Oneffp: Org. nat. de l’emp., de la fraude fiscale et patronale) ? Car il s’agirait ici de sommes vraiment bien plus considérables à récupérer pour l’Etat. Plutôt que de poursuivre les victimes d’un système économique qui, pour la plupart, ne tentent simplement que de survivre en nouant les deux bouts… Par ailleurs, il serait effectivement temps de prendre sérieusement en compte l’individualisation des droits… Et de cesser de sombrer dans un nouvel obscurantisme.

  20. Elodie Roupiaux dit :

    Si on se réfère au ratio estimé pour la France de un pour dix, entre la fraude sociale et la fraude fiscale, cela voudrait dire que 10X100 millions, soit 1 milliard partirait en fraude fiscale. Ca me semble bien peu, quand même !

  21. fraudefiscale dit :

    Tiens ça faisait longtemps que LE SOIR journal devenu réactionnaire depuis la chute de ses ventes,n’avait plus stigmatisé les chômeurs tous fraudeurs c’est bien connu et responsables de lehman brothers.En Belgique les riches sont toujours plus riches et les pauvres toujours plus pauvres,cherchez l’erreur.Que l’on s’occupe de la fraude fiscale et la c’est par milliards que l’on va discuter.Le soir tombe dans le poujadisme ambiant, il a ce jour perdu 5 lecteurs supplémentaires.

    nb:faites plutot une série sur pourquoi les politiciens ne créent pas d’emplois en Belgique?Ou pourquoi vont ils se soumettre à l’europe ou encore sur les privilèges fiscaux et de pensions de la caste journalistique grassement subventionnée par nos taxes

  22. Mlakar dit :

    La vie ne serait pas si dur les gens ne seraient pas obligés de frauder, faut peut être rester réaliste sur toutes les taxes et tout ce que nous devons payer,il faudrait pe réfléchir un peu !!!!

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